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本報(bào)記者 李靜 北京報(bào)道
5月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡稱“國家網(wǎng)信辦”）公布了一批違法違規(guī)使用個(gè)人信息情況的通報(bào)。
本次通報(bào)主要為安全管理和網(wǎng)絡(luò)借貸類App，其中騰訊手機(jī)管家、獵豹清理大師、360安全衛(wèi)士、百度手機(jī)衛(wèi)士等安裝量較高、知名度較高的安全軟件均榜上有名，共計(jì)有36款安全管理類軟件均存在收集與服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息等行為。
“移動(dòng)端安全產(chǎn)品幾乎一網(wǎng)打盡了。”一位要求匿名的安全公司內(nèi)部人士對《中國經(jīng)營報(bào)》記者說道。
不過，國家網(wǎng)信辦并沒有披露安全軟件收集與服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息的詳細(xì)情況。截至發(fā)稿前，騰訊、獵豹、百度、360等公司也未針對本報(bào)記者的相關(guān)采訪訴求做出官方回應(yīng)。
安全軟件困局
自今年央視“3·15”晚會(huì)曝光手機(jī)管家Pro等四款App違規(guī)收集手機(jī)用戶信息以來，相關(guān)主管部門一直在加強(qiáng)對手機(jī)軟件收集個(gè)人信息的立法與監(jiān)管。
國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》很快就于3月22日對外公布，明確了各類App依據(jù)“最小必要”等原則的個(gè)人信息收集范圍。
兩個(gè)多月以來，國家網(wǎng)信辦和工信部等主管部門也加大對違規(guī)App的通報(bào)披露力度。
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其中，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國于4月20日對外介紹，今年以來已累計(jì)完成29萬款A(yù)pp技術(shù)檢測，對1862款違規(guī)App提出整改要求，公開通報(bào)319款整改不到位的App，組織下架了107款拒不整改的App。
據(jù)官方文件，5月10日國家網(wǎng)信辦對外通報(bào)的這批違規(guī)App，是針對人民群眾反映強(qiáng)烈的App非法獲取、超范圍收集、過度索權(quán)等侵害個(gè)人信息的現(xiàn)象，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》等法律及規(guī)定，組織對安全管理、網(wǎng)絡(luò)借貸等常見類型公眾大量使用的部分App的個(gè)人信息收集使用情況進(jìn)行檢測之后的披露行動(dòng)。
在這批被通報(bào)的App中，本報(bào)記者注意到，騰訊手機(jī)管家、360手機(jī)衛(wèi)士、360清理大師、獵豹安全大師、獵豹清理大師、百度手機(jī)衛(wèi)士、魯大師、91清理大師等多款安裝量和知名度較高的安全管理類App位列其中，共計(jì)有36款安全管理類App被通報(bào)。存在的問題包括違反必要原則和《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息；未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息等。
官方通報(bào)文件被公開之后，本報(bào)記者通過手機(jī)應(yīng)用商店下載騰訊手機(jī)管家，打開應(yīng)用之后自動(dòng)彈出用戶服務(wù)及隱私協(xié)議，提示用戶：“未來向您提供安全保護(hù)、騷擾攔截、清理等功能，我們需要收集設(shè)備信息、詐騙電話等個(gè)人信息；您可以在相關(guān)頁面訪問、更正、刪除您的個(gè)人信息并管理您的授權(quán)”，需要同意用戶服務(wù)及隱私協(xié)議才可以打開騰訊手機(jī)管家。后續(xù)頁面還會(huì)提示權(quán)限申請，“騰訊手機(jī)管家需要獲取電話（設(shè)備信息）和存儲(chǔ)空間權(quán)限，以保證手機(jī)安全和空間清理功能的使用”，開啟權(quán)限之后方可以使用App。
打開獵豹清理大師首先也會(huì)提示，“為了給您提供全面、深度的清理服務(wù)，獵豹大師將向您申請以下權(quán)限和信息，手機(jī)狀態(tài)（獲取設(shè)備識(shí)別碼，區(qū)分和識(shí)別用戶）、存儲(chǔ)空間（全面掃描、清理手機(jī)緩存垃圾）”，同意之后，還會(huì)跳出彈框“是否允許獵豹清理大師訪問您設(shè)備上的照片、媒體內(nèi)容和文件”。360手機(jī)衛(wèi)士則是在點(diǎn)擊使用清理加速、微信清理、全面分析存儲(chǔ)情況、QQ清理等功能時(shí)彈出提示，需要獲取存儲(chǔ)權(quán)限才可以正常使用該功能。
“手機(jī)安全軟件確實(shí)需要的權(quán)限多，基本上屬于手機(jī)端需要用戶權(quán)限最多的App品類。”上述要求匿名的安全公司內(nèi)部人士告訴記者，“PC時(shí)代的安全軟件是需要系統(tǒng)最高權(quán)限的軟件，到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，安全軟件難做的一個(gè)原因就是權(quán)限受限。”
據(jù)透露，一般安全軟件都需要聯(lián)網(wǎng)和存儲(chǔ)這兩個(gè)基本權(quán)限，此外還會(huì)需要短信（攔截垃圾短信、詐騙短信）、電話（攔截騷擾電話）、通訊錄（同前）、位置信息（手機(jī)防丟防盜功能）等權(quán)限。
合規(guī)監(jiān)管趨嚴(yán)
此次國家網(wǎng)信辦通報(bào)的36款安全管理類App，基本覆蓋大部分移動(dòng)端安全應(yīng)用，但并未披露安全軟件收集與服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息的詳細(xì)情況。截至記者發(fā)稿，騰訊、獵豹、百度、360等公司也未對相關(guān)采訪細(xì)節(jié)作出回應(yīng)。
“安全管理類App出現(xiàn)非法獲取、超范圍收集、過度索權(quán)等侵害個(gè)人信息的現(xiàn)象，用戶個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)淡薄是一部分原因，但更多的原因是手機(jī)App廠商缺乏商業(yè)道德，缺少敬畏精神，企圖‘蒙混過關(guān)’。”深度科技研究院院長張孝榮說道，“近年來國家有關(guān)部門已經(jīng)三令五申，多部法律和規(guī)定已經(jīng)明確指出了個(gè)人隱私保護(hù)的重要性和邊界。但是一些App廠商依然有目的性地收集用戶個(gè)人信息，沒有做到真正意義上的公開透明，對于公民隱私的保護(hù)缺乏責(zé)任感，成為數(shù)字中國建設(shè)的障礙。”
安全管理類App作為免費(fèi)軟件，廣告是最主要的變現(xiàn)途徑。例如騰訊手機(jī)管家除了開屏廣告，還集合了信息流推薦，大約五六個(gè)信息流中就有一個(gè)廣告。
此外，現(xiàn)在一些安全軟件還推出了會(huì)員服務(wù)，仍以騰訊手機(jī)管家為例，其會(huì)員可以享受自動(dòng)清理、自動(dòng)加速、去廣告、WiFi增強(qiáng)包等特權(quán)；又如獵豹安全大師的會(huì)員可以享有15大會(huì)員專享權(quán)益，包括去除廣告、全自動(dòng)清理、自動(dòng)殺毒、隱私相冊等功能。
張孝榮表示，安全管理類App常常推送一些信息廣告、推送App下載、推動(dòng)自身定制信息等。這些行為都跟用戶信息和行為高度綁定，以便實(shí)現(xiàn)“千人千面”的精準(zhǔn)推送。“用戶信息越多越細(xì)致，就意味著價(jià)值越大、利潤越高。”
不過，上述要求匿名的安全公司內(nèi)部人士對記者表示：“廣告算法并不需要用戶準(zhǔn)確的信息，例如設(shè)備使用記錄等，安全軟件并不會(huì)這么赤裸裸地獲取隱私。
目前對于相關(guān)細(xì)節(jié)，外界尚不得而知。不過，針對檢測發(fā)現(xiàn)的問題，國家網(wǎng)信辦要求相關(guān)App運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)于本通報(bào)發(fā)布之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，并將整改情況報(bào)至國家網(wǎng)信辦，逾期未完成整改的將被依法予以處置。
當(dāng)前，世界各國政府對個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)監(jiān)管日趨嚴(yán)格，企業(yè)需要履行好個(gè)人數(shù)據(jù)收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處理的合規(guī)義務(wù)，做好個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)管理。
中國貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)全國企業(yè)合規(guī)委員會(huì)專家丁繼華對記者指出：“要解決個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)，需要政府、行業(yè)與企業(yè)共同發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)管理。”在政府層面，要加快個(gè)人信息保護(hù)立法，并加大對違法企業(yè)處罰力度。在行業(yè)層面，行業(yè)協(xié)會(huì)要積極作為，出臺(tái)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指引，給企業(yè)開展個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)賦能。同時(shí)，企業(yè)則要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是順應(yīng)全球個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)趨勢，對數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)加強(qiáng)重視；二是要主動(dòng)建立合規(guī)管理體系，加強(qiáng)對個(gè)人信息保護(hù)的合規(guī)管理，提升專業(yè)化個(gè)人信息保護(hù)能力；三是致力于成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全類App企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)站出來，主動(dòng)投入資源和精力，帶頭推動(dòng)行業(yè)合規(guī)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。
最終解釋凡是看到廣告吹得無邊無際，福利多多，只要廣告里有這句話你是從廣告鏈接里下載的嗎？那我建議你還是馬上卸載吧，這就是騙子賺錢的套路，你只要使用該軟件無法得到廣告里說的那些好處，他就會(huì)說你下載的士假的軟件，因?yàn)槟銦o法證明你是從哪里下載的軟件，我只想說你是從視頻鏈接里看到的我嗎？如果不是，那你眼前的我就是虛幻的！現(xiàn)在大家一定看到過很多賺錢軟件甚至某些大品牌公司的廣告都玩這種套路，加入，我是說加入你玩了某個(gè)紅包游戲如果你真的提現(xiàn)了也就無所謂了，但是，我要是但是，也是肯定的，動(dòng)腦子想想也是肯定的誰會(huì)白給你幾百塊甚至幾千塊錢啊！所以肯定是沒法提現(xiàn)的，什么九塊九的手機(jī)、汽車，如果你說他們騙人，他們就會(huì)說你是從本條視頻鏈接里下載的嗎？你玩的不是正版的，是假的，我真想對那些騙人商家說你是從本條視頻鏈接里看到的我嗎？如果不是，那我也是假的，難道手機(jī)自帶的軟件管家里下載的也會(huì)是假的嗎？你們這是在自掘墳?zāi)梗_子賺錢軟件不會(huì)長久的！大家覺得我說的對嗎？多支持謝謝！