許多中國(guó)人來(lái)到溫哥華后都感到驚訝，他們會(huì)問(wèn)自己是否來(lái)到了中國(guó)的某個(gè)城市。甚至當(dāng)?shù)氐耐鈬?guó)人也會(huì)開(kāi)玩笑說(shuō)，仿佛我們生活在中國(guó)。其中，最明顯的跡象是華人占據(jù)了這個(gè)城市百分之四十的人口，走在大街上，到處都是中文招牌。吃中國(guó)菜也非常方便，川菜、湘菜、粵菜隨處可見(jiàn)。走在街上，你會(huì)感覺(jué)自己仿佛置身于中國(guó)的二線城市社區(qū)，很多商鋪都是華人開(kāi)的，廣告牌上都是中文。買個(gè)東西甚至還需要請(qǐng)人幫忙翻譯，這讓他們感到非常困惑。為什么華人來(lái)了以后房?jī)r(jià)會(huì)飆升呢？他們幾乎買不起房子了。華人的實(shí)力真是厲害啊。
6月28日，廣州品硬生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱：品硬科技）因在生產(chǎn)的一款名為“韓鷺氨基酸洗發(fā)水”的外包裝上，違法標(biāo)注“南京同仁堂綠金家園”字樣，被廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出沒(méi)收違法所得，并處罰款的行政處罰。
這是6月21日國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司召開(kāi)化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查動(dòng)員部署會(huì)后，地方監(jiān)管部門針對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)“一號(hào)多用”開(kāi)出的首張罰單。目前，全國(guó)多個(gè)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門已針對(duì)化妝品標(biāo)簽上標(biāo)注注冊(cè)備案資料以外的文字、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)的行為，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
7月初，淘寶、抖音等電商平臺(tái)，也相繼發(fā)文“開(kāi)展自查”。7月下旬，新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在電商平臺(tái)上，涉嫌“一號(hào)多用”的化妝品仍有銷售，多個(gè)產(chǎn)品銷售超10萬(wàn)件。有商家以產(chǎn)品是“知名藥企研發(fā)”“直售”為噱頭，強(qiáng)化藥企元素，誤導(dǎo)消費(fèi)者。除了傍“藥企名稱”宣傳售賣外，還有多個(gè)包裝上印有不同商標(biāo)、文字的化妝品，使用的是同一個(gè)“國(guó)妝特字”批號(hào)的情形存在。
化妝品“一號(hào)多用”違法行為，是指通過(guò)在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注化妝品注冊(cè)備案資料以外的文字、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)或者以其他方式套用特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào)或者普通化妝品備案編號(hào)的行為。
化妝品行業(yè)從業(yè)者稱，套證多出現(xiàn)于具有美白、防曬、祛斑等特殊功效的化妝品類別中，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定這類化妝品需要通過(guò)國(guó)家食藥監(jiān)部門申請(qǐng)“國(guó)妝特字”批文，該批文申請(qǐng)周期長(zhǎng)、成本高。專項(xiàng)檢查以來(lái)，很多化妝品生產(chǎn)企業(yè)已停產(chǎn)或召回了違法產(chǎn)品，但在銷售端，電商平臺(tái)目前還仍有在售。
電商平臺(tái)上銷售的一款標(biāo)注“人 仁和匠心”商標(biāo)的化妝品，通過(guò)國(guó)妝特號(hào)查詢可見(jiàn)，備案信息無(wú)“人 仁和匠心”相關(guān)信息。新京報(bào)記者 程亞龍 攝
化妝品標(biāo)上藥企名成為爆款
針對(duì)品硬科技的處罰決定書顯示：品硬科技在生產(chǎn)的化妝品包裝容器上標(biāo)注“南京同仁堂綠金家園”字樣,會(huì)讓消費(fèi)者誤以為該化妝品是南京同仁堂綠金家園保健品有限公司生產(chǎn)的,屬于化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
類似的產(chǎn)品在電商平臺(tái)上還有很多。
7月25日至28日，連續(xù)在抖音平臺(tái)“淡斑精華水爆款榜”霸榜的，是一款名為“巧依美美白淡斑菁華乳”的化妝品。不過(guò)在商家展示的商品圖文介紹中，這個(gè)產(chǎn)品名稱并不顯眼，惹人注目的是重復(fù)出現(xiàn)的“白云山”元素。
進(jìn)入商品鏈接，首張圖片中除了產(chǎn)品功效“美白淡斑 提亮膚色”幾個(gè)大字外，最為顯眼的則是占據(jù)圖片左上角位置，紅底白字加粗標(biāo)注的“白云山”三個(gè)大字。
圖片下方的文字（產(chǎn)品名稱）及產(chǎn)品詳情圖信息顯示，該產(chǎn)品為“廣藥白云山美白亮白精華液”，是廣藥白云山專研的產(chǎn)品，獲有國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的文號(hào)：國(guó)妝特字G20212006。店鋪客服也向記者確認(rèn)稱，這是廣藥白云山旗下的產(chǎn)品。不過(guò)在商品頁(yè)面被折疊的“產(chǎn)品參數(shù)”中，該產(chǎn)品的品名被標(biāo)注為“巧依美美白淡斑菁華乳”，生產(chǎn)企業(yè)是廣東巧巧生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱：巧巧科技）。
這些明與暗的信息，不免令人疑惑：這款產(chǎn)品的責(zé)任主體，到底是高調(diào)亮相的“白云山”，還是不易被找尋的巧巧科技。
新京報(bào)記者在國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)查詢?cè)摦a(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)發(fā)現(xiàn)，這款祛斑類的化妝品，在備案信息中，根本沒(méi)有任何與“廣藥”“白云山”有關(guān)的字樣。記者通過(guò)網(wǎng)購(gòu)到手的產(chǎn)品外包裝確認(rèn)，廣州創(chuàng)贏廣藥白云山知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司（廣州白云山醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司控股），只是該產(chǎn)品的經(jīng)銷商。
有化妝品業(yè)內(nèi)人士向記者確認(rèn)，巧巧科技雖然拿到了“白云山”商標(biāo)的授權(quán)，可以在產(chǎn)品上標(biāo)注相關(guān)商標(biāo)，但這種行為會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者誤以為該化妝品是白云山生產(chǎn)，涉嫌“一號(hào)多用”的違法行為。
截至7月28日，該化妝品在抖音店鋪“白云山護(hù)膚旗艦店”，已售賣10萬(wàn)件。淘寶、快手、拼多多平臺(tái)上，同款產(chǎn)品也在售賣，商家還打出了“廣藥白云山 49年潛心專研祛斑科學(xué)配方”和“百?gòu)?qiáng)藥企 值得信賴”的宣傳。
違法標(biāo)注藥企名稱、品牌名的化妝品，并非孤例。在電商平臺(tái)檢索具有特殊功效的化妝品時(shí)，標(biāo)注有“仁和匠心”“南京同仁堂”等字樣的化妝品不時(shí)出現(xiàn)。
7月28日晚，抖音平臺(tái)“人 仁和匠心家居清潔旗艦店”正在直播銷售一款具有美白提亮功效的洗面奶。頁(yè)面中“產(chǎn)品參數(shù)”顯示，“人 仁和匠心”是產(chǎn)品品牌，該產(chǎn)品名稱為夢(mèng)寇美白潔面乳，由廣州有喜化妝品有限公司生產(chǎn)。
根據(jù)該產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品批號(hào)（國(guó)妝特字G20150541）在國(guó)家食藥監(jiān)局查詢，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品的備案信息中，并沒(méi)有關(guān)于“人 仁和匠心”的相關(guān)信息。檢索可見(jiàn)，該產(chǎn)品在抖音平臺(tái)的多個(gè)店鋪中售賣，總銷量超10萬(wàn)單。
此外，記者在淘寶、抖音平臺(tái)，還發(fā)現(xiàn)了多個(gè)標(biāo)注有“南京同仁堂”字樣的美白祛斑產(chǎn)品，商家打出“百年品牌 官方直售”“不是所有祛斑產(chǎn)品 都有制藥企業(yè)背景”的噱頭。通過(guò)產(chǎn)品備案號(hào)查詢可見(jiàn)，這些產(chǎn)品備案信息中，無(wú)與“同仁堂”相關(guān)的商標(biāo)或文字信息。
廣州市某公司生產(chǎn)的4款標(biāo)注有不同商標(biāo)、名稱的特殊功效化妝品，使用的是同一個(gè)國(guó)妝特號(hào)。新京報(bào)記者 程亞龍 攝
一個(gè)“特妝”批號(hào)產(chǎn)了多個(gè)“崽”
在抖音平臺(tái)上，一個(gè)品牌為“妝上”的面部保濕美白套盒，銷量火爆，多個(gè)店鋪累計(jì)對(duì)該產(chǎn)品的銷量超30萬(wàn)件。8月1日，在“美白面部套裝爆款榜”中，不同商家售賣該產(chǎn)品的鏈接，分別占據(jù)榜單的第四名和第七名。
從產(chǎn)品圖片可以看到，在該化妝品的包裝瓶的視覺(jué)中心點(diǎn)位“妝上”二字被醒目標(biāo)注，下方一行小字印著“姿維雅美白水”。產(chǎn)品詳情“產(chǎn)品參數(shù)”中顯示：該產(chǎn)品系廣州市姿維雅化妝品有限公司生產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱：姿維雅公司），批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)妝特字G20160687。
而在淘寶平臺(tái)檢索可見(jiàn)，一款與上述產(chǎn)品包裝相似的化妝品也在銷售，該產(chǎn)品使用的特妝批號(hào)和生產(chǎn)企業(yè)與上述產(chǎn)品一致。不同的是該化妝品的包裝瓶及包裝盒的醒目位置，標(biāo)注的不是“妝上”，而是英文“FYING”，產(chǎn)品外包裝標(biāo)注為“東姿”。
通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)查詢?cè)摦a(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)可見(jiàn)，姿維雅公司在該產(chǎn)品備案信息中，并沒(méi)有妝上、FYING或東姿的相關(guān)信息，產(chǎn)品的全名為“姿維雅美白水”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局查詢可見(jiàn)，妝上、FYING、東姿的商標(biāo)持有者，也并非姿維雅公司。
有業(yè)內(nèi)人士向記者介紹稱，姿維雅公司獲得特妝證號(hào)后，為其他企業(yè)代生產(chǎn)該產(chǎn)品，并強(qiáng)化委托方的商標(biāo)，因這種做法容易誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為這款產(chǎn)品是委托方生產(chǎn)，屬于涉嫌“一號(hào)多用”違法行為中的一種。
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州尊愛(ài)日用化妝品有限公司（以下簡(jiǎn)稱：尊愛(ài)化妝品公司）生產(chǎn)的“尊愛(ài)防曬乳”也存在一號(hào)多用的情況，從電商平臺(tái)檢索可見(jiàn)，多款不同包裝、標(biāo)注著不同商標(biāo)的“尊愛(ài)防曬乳”，仍在售賣。
7月底，記者先后對(duì)網(wǎng)購(gòu)到的4款不同包裝的尊愛(ài)防曬乳進(jìn)行對(duì)比，4款產(chǎn)品均為尊愛(ài)化妝品公司生產(chǎn)，使用的批號(hào)均為國(guó)妝特號(hào)G20202449，產(chǎn)品成分含量也完全一樣，不同的是這四款產(chǎn)品各自的包裝上，分別印有：溫美泉、麗顏世家、夢(mèng)蔻、萬(wàn)般微顏的商標(biāo)或名稱。
國(guó)家食藥監(jiān)局官網(wǎng)查詢備案信息可見(jiàn)，尊愛(ài)化妝品公司在申請(qǐng)?jiān)摦a(chǎn)品的特妝批號(hào)時(shí)，備注的信息只有“尊愛(ài)防曬乳”，并不包含上述幾個(gè)商標(biāo)或名稱。而這些由同一廠家、使用同一配方生產(chǎn)的化妝品，經(jīng)過(guò)貼標(biāo)、換包裝后，產(chǎn)品的售價(jià)也從19.9元到188元不等。
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，冠以不同品牌，套用同一個(gè)特妝證號(hào)生產(chǎn)、售賣的化妝品并不少見(jiàn)。7月31日，廣東一化妝品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)給記者的“貨盤表”顯示，該企業(yè)代生產(chǎn)的多個(gè)不同品牌的產(chǎn)品，使用的是同一個(gè)特妝批號(hào)。
電商平臺(tái)售賣的多款標(biāo)注知名藥企品牌商標(biāo)的特殊用途化妝品，通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局查詢可見(jiàn)，圖中商品的備案信息中均無(wú)藥企名稱。新京報(bào)記者 程亞龍 攝
“一號(hào)多用”三種情況為檢查重點(diǎn)
此前，一位化妝品企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，很多有特證批文的工廠都在“一號(hào)多用”上嘗到甜頭，很多工廠申請(qǐng)到有多個(gè)特證批文，就是為了方便品牌方“貼牌”“套證”，有的一個(gè)特妝批號(hào)甚至被應(yīng)用于幾十款不同包裝不同商標(biāo)的產(chǎn)品。
針對(duì)“一號(hào)多用”的緣由，廣州一家化妝品企業(yè)的負(fù)責(zé)人接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，具有美白、防曬、祛斑等特殊功效的化妝品，需要通過(guò)國(guó)家食藥監(jiān)局申請(qǐng)“國(guó)妝特字”的批號(hào)，產(chǎn)品不僅需要進(jìn)行人體測(cè)評(píng)，還需要專家的評(píng)審，周期在1年以上，成本也比較高，很多企業(yè)為了產(chǎn)品盡快上市，所以套用特妝號(hào)的情況較多。
針對(duì)“一號(hào)多用”的情況，國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司于6月21日召開(kāi)化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查動(dòng)員部署會(huì)，要求各省（區(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門要將化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查，作為藥品安全鞏固提升行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障公眾用妝安全。
會(huì)議明確，本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)聚焦化妝品“一號(hào)多用”違法行為，集中排查治理通過(guò)在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注化妝品注冊(cè)備案資料以外的文字、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)或者以其他方式套用特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào)或者普通化妝品備案編號(hào)的行為。重點(diǎn)檢查一號(hào)多名稱、一號(hào)多商標(biāo)、一號(hào)多主體三種情形。
截至目前，浙江、江蘇、廣東、廣西、河南等省份已相繼開(kāi)展“一號(hào)多用”專項(xiàng)行動(dòng)。
7月初，淘寶、抖音等電商平臺(tái)也發(fā)布專項(xiàng)治理公告，表示會(huì)對(duì)在售的化妝品進(jìn)行巡查，對(duì)未按照要求填寫或展示化妝品備案編號(hào)/注冊(cè)證號(hào)或者冒用、套用化妝品注冊(cè)證號(hào)/備案編號(hào)的商品作下架、刪除、扣分處理。
電商平臺(tái)相繼發(fā)布“一號(hào)多用”自查通知后，有一些套證的產(chǎn)品已經(jīng)下架，但目前在平臺(tái)上還有此類化妝品在售。
前述化妝品企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，據(jù)他了解目前已有企業(yè)停產(chǎn)或召回了此前生產(chǎn)的“一號(hào)多用”化妝品。目前，對(duì)于客戶要求生產(chǎn)的舒緩、抗皺等化妝品，他的企業(yè)可以根據(jù)客戶的需求和商標(biāo)，申請(qǐng)普通的備案批號(hào)，最長(zhǎng)兩個(gè)月就可以完成。對(duì)于必須要“特妝證號(hào)”的化妝品，目前只能根據(jù)客戶品牌的整體風(fēng)格，進(jìn)行設(shè)計(jì)，但不能標(biāo)注備案號(hào)以外的商標(biāo)、名稱等信息。
化妝品違禁詞網(wǎng)創(chuàng)辦人李錦聰稱，近30余年，化妝品行業(yè)飛速發(fā)展，監(jiān)管部門對(duì)化妝品行業(yè)的監(jiān)督，從最初的非法添加、原料安全等問(wèn)題，延伸到了產(chǎn)品外包裝上的監(jiān)管，這意味著化妝品行業(yè)將會(huì)更加規(guī)范。
李錦聰表示，在相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)化妝品市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)禁這些欺騙消費(fèi)者行為的同時(shí)，消費(fèi)者也要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，理性購(gòu)買化妝品，不輕易相信廣告中的夸大內(nèi)容，要選擇有信譽(yù)和口碑的品牌和產(chǎn)品。
新京報(bào)記者 程亞龍 實(shí)習(xí)生 鄧思瑤
編輯 甘浩
校對(duì) 吳興發(fā)