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別人都有甜甜的戀愛我只有禿禿的腦袋
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明天想和對象去看電影
有什么好的對象推薦一下
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老天爺我現(xiàn)在單身 ,請保佑我的朋友也單身
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女孩子要稍微做一點壞事
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情深不壽慧極必傷,老子長命又健康!
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我愛的人心有所屬,愛我的人一個沒有
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我不光長得丑我還嫌別人長得丑
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白白胖胖,脫單無望
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遇到愛情可以光明正大說一句
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請不要同情那些單身獨居女孩,
沒有吵吵鬧鬧的小孩,
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沒有一堆做不完的家務(wù),
日子過得真的太爽了,
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關(guān)于閑置土地處置的幾個重要的法律問題,最近在我們律師為當(dāng)事人答疑的過程中發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)于閑置土地收回的案件,包括現(xiàn)在很多的地方行政機關(guān)陸續(xù)的發(fā)布閑置收回土地處置的一些規(guī)定。關(guān)于閑置土地就必然會講到相關(guān)的一些法律問題。關(guān)注閑置土地法律服務(wù)多年經(jīng)驗的孟雷律師為大家簡單地講解。
法律依據(jù)主要是國土資源部在2012年修訂的《閑置土地處置辦法》,簡稱“53號令”。在53號令的文件當(dāng)中有幾個最主要的法律規(guī)定,大家需要特別注意。在“53號令”當(dāng)中有幾個概念,包括閑置土地的概念,一些分工的概念等等這些都要了解。
北京楹庭l律師事務(wù)所 孟雷律師
關(guān)于閑置土地的概念在這個文件當(dāng)中做出了規(guī)定。
《閑置土地處置辦法》第二條 本辦法所稱閑置土地,是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。
已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%,中止開發(fā)建設(shè)滿1年的國有建設(shè)用地,也可以認定為閑置土地。
閑置土地主要是使用權(quán)人超過合同約定的期限,超過規(guī)定的動工開發(fā)期限,只要滿一年沒有開發(fā)的建設(shè)用地。
在合同約定某年某月某日要進行開發(fā),如果達到一年還沒有開發(fā)的這種情況就構(gòu)成了閑置土地。已經(jīng)開發(fā)但是開發(fā)的這種力度、強度不夠也有可能構(gòu)成閑置土地。動工開發(fā)建設(shè)面積占總共面積不到1/3,或者是投資的額度占總投資額不足25%。這里的總投資額包括土地出讓款,對整個土土地的建設(shè)投資額不足25%,這也構(gòu)成了閑置。閑置土地的這種規(guī)定主要也是防止企業(yè)從形式上,好像是動工,但實際上沒有進行動工。還有第三種情形是如果遇上特殊的情形,進行終止開發(fā),終止開發(fā)滿一年的。
對于閑置土地其中有一個規(guī)定就是合同中的約定,在正常情況下,在出讓合同當(dāng)中要對動工開發(fā)、竣工的期限包括違約責(zé)任等都要做出明確的約定。約定動工開發(fā)的時間,要是一個合理的時間,要預(yù)留。根據(jù)項目的大小強度,根據(jù)它的規(guī)劃要預(yù)留合理的這種時間。如果說因特殊情況在出讓合同當(dāng)中沒有約定的,那么以實際交付土地的時間計算,是一年。實際交付土地之日起一年為動工開發(fā)日期。拿到土地之后一年之內(nèi)都叫動工開發(fā)日期,實際交付土地日期以交地確認書確認的時間為準(zhǔn)。交付土地的時間是以確認為準(zhǔn)。
北京楹庭 閑置土地處置、收回及補償研討會
當(dāng)然,實際實際過程當(dāng)中出讓合同約定的時間大部分都還是有約定的。動工開發(fā)一般指取得施工許可證之后,需要挖基坑的,就是以基坑開發(fā)完畢為動工開發(fā)。所以,對閑置土地的概念要有一個了解。
如果一旦構(gòu)成了閑置土地的認定,國土資源部門會發(fā)出閑置土地調(diào)查通知書。企業(yè)在收到了閑置置調(diào)查通知之后30天,根據(jù)開發(fā)的情況,閑置的原因提交說明。這是調(diào)查認定基本的程序上的規(guī)定。在閑置土地處置辦法第八條規(guī)定的閑置處置的原因有兩種:一種是企業(yè)自身的原因的。因為閑置的一般分為兩種原因:一種是企業(yè)原因,一種是行政機關(guān)的原因。
北京楹庭律師事務(wù)所
但是在實際過程當(dāng)中,行政機關(guān)的原因在案件中也占了一定的比例。在“53號令”當(dāng)中對行政機關(guān)的原因進行了規(guī)定,進行了總結(jié)。其中的第八條在實踐的處理案件當(dāng)中是非常重要的一條,非常重要的一個規(guī)定。因為除了行政機關(guān)的原因之外,可能都是歸基于企業(yè)自身的原因,所以要重點的把握第八條的一些規(guī)定。而第八條的規(guī)定在閑置土地相關(guān)案件當(dāng)中運用量啊,運用的次數(shù)比較多,頻率也是比較高的。
附:《閑置土地處置辦法》第八條 有下列情形之一,屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)延遲的,國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料,經(jīng)審核屬實的,依照本辦法第十二條和第十三條規(guī)定處置:
(一)因未按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人,致使項目不具備動工開發(fā)條件的;
(二)因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改,造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的;
(三)因國家出臺相關(guān)政策,需要對約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進行修改的;
(四)因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項等無法動工開發(fā)的;
(五)因軍事管制、文物保護等無法動工開發(fā)的;
(六)政府、政府有關(guān)部門的其他行為。
因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致土地閑置的,依照前款規(guī)定辦理。