資料圖。
專家表示，要想從根本上改變直播行業的亂象，應從法律層面加大平臺的監管責任，令其承擔事先審查的責任和義務，如此一來會激發起平臺的主動性，促使他們在審核主播資質、投入開發最新監控技術手段時更為認真和嚴謹，避免“作秀式監管”
法治周末記者 平影影
還記得那個自稱“夜宿故宮直播慈禧床榻”的視頻嗎？除了涉事三人被處罰外，涉事的花椒直播平臺也被罰了！
5月24日，文化部通報稱，日前在故宮虛假直播的花椒直播平臺，因提供散布謠言和擾亂社會秩序，被處以行政處罰。
不僅如此，文化部還對外公布了針對近期網絡表演經營單位開展的集中執法檢查和專項清理整治的結果：在檢查的50家直播平臺中，關停10家網絡表演平臺，行政處罰斗魚、全民、9158、嗶哩嗶哩、在直播、飛云直播、蛙趣、秀色、美播、聚星直播、一直播、秀吧、IMAY直播、ME直播、土豪直播等48家網絡表演經營單位，關閉直播間30235間，整改直播間3382間，處理表演者31371人次，解約表演者547人。
重拳治理之下，直播行業將何去何從？
監管力度前所未有
文化部通報稱，近期以淫穢色情低俗、侵害未成年人身心健康、賭博暴力、封建迷信等禁止內容為重點，對50家主要網絡表演經營單位開展“全身體檢”式執法檢查。
其中對花椒、火山等平臺進行行政處罰；督辦查處“夜魅社區”淫穢色情網絡表演案，依法吊銷當事人網絡文化經營許可證，關停網絡表演平臺；督辦查處陌秀、分貝、貝殼、章魚直播等16件提供含有禁止內容的網絡表演案，分別給予當事人相應的行政處罰。
據文化部文化市場司司長吳江波介紹，關停的10家網絡表演平臺主要有兩類情形：一是主體資質合法的網絡表演平臺提供禁止內容，如“夜魅”“在直播”等平臺，均是網絡表演內容出現嚴重問題，違反了《互聯網文化管理暫行規定》關于禁止內容的規定，暴露出網絡表演平臺內容自審能力不夠的問題，達不到網絡直播的內容監管要求；二是擅自從事網絡表演活動且內容違規的，如“千樹”等平臺。基于內容管理的考慮，網絡表演平臺應當具備網絡文化經營許可證，不具備網絡文化經營許可證的，文化行政部門和文化市場綜合執法機構將依法取締關停。
值得注意的是，關停的10家平臺大多為如“千樹”“夜魅社區”等提供色情服務頻踩紅線的小型直播平臺。但在涉嫌提供含有禁止內容的網絡表演的15家網絡表演平臺名單上，斗魚、全民、9158、嗶哩嗶哩、在直播等規模較大、知名度交高的平臺也赫然在列，并得到了不同程度的懲處。
為加強網絡表演市場內容監管，在前期集中執法檢查的基礎上，文化部再次抽取了YY、花椒、虎牙、秒拍、龍珠、戰旗、觸手、快手等50家主要網絡表演平臺，以含有禁止內容的網絡表演為重點，開展集中執法檢查。
應讓平臺承擔事先審查義務
法治周末記者注意到，花椒、斗魚等直播平臺已經不是第一次出問題。4月18日，因在直播內容、真實身份信息認證、處理公眾舉報等方面存在重大管理漏洞，今日頭條、花椒直播被北京市網信辦等三部門約談，被令限期整改。
2016年4月，文化部發出通報稱，斗魚等19家網絡直播平臺因涉嫌提供含有宣揚淫穢、暴力、教唆犯罪、危害社會公德內容的互聯網文化產品，被列入查處名單。
在監管層層加碼的情況下，直播平臺和主播為何還會屢屢踩線？
北京師范大學法學院教授、亞太網絡法律研究中心主任劉德良認為，之所以有平臺和主播“頂風作案”，主要是因為從我國現行法律來看，平臺并未負有事先監管的責任和義務，因此即使一些部門規章要求平臺承擔監管責任，平臺也只能做到事中或者事后監管。
“像人工巡查就是事中監管，如今多家平臺都宣稱自己是24小時巡查，但在實際情況中，人工巡查是有滯后性的，再加上有的平臺態度比較消極，人工巡查更像是一種形式。”劉德良表示，平臺監管是有成本的，再加上商業趨利性的本質，平臺也不愿意投入真金白銀去開發研究最新的監管技術。因此，目前的平臺監管態度往往是以最小的成本獲得最大的收益。
不僅如此，劉德良還表示，直播平臺上的主播屢屢鋌而走險，進行涉黃等違規表演，主要是因為其獲利巨大，違法成本低。
“因為直播平臺、直播間數量是非常巨大的，很多主播在進行違規表演時，你是很難發現并抓到他的；即使被抓到，其所付出的代價也非常小，按照平臺的規則，很有可能就是扣分、禁止表演等處罰。在這樣的利益驅動下，很多主播就會抱有僥幸心理，對一些規定視而不見。”劉德良說。
劉德良指出，6月1日起網絡安全法正式實施后，網絡實名制也將全面實施，屆時主播黑名單制度的執行將從法律上有了依據，這將有利于進一步規范主播的行為。
但他認為，要想從根本上改變直播行業的亂象，應從法律層面加大平臺的監管責任，令其承擔事先審查的責任和義務。如此一來會激發起平臺的積極性和主動性，促使他們在審核主播資質、投入開發最新監控技術手段時更為認真和嚴謹，避免“作秀式監管”。
不僅如此，劉德良還表示，由于直播具有實時性，因此靠平臺單方面監管并不能有效制止主播的違規表演，因此可以考慮建立有獎舉報機制，加大舉報力度，提高觀眾舉報的積極性。
洗牌加速新格局形成
雖然此前相關部門對直播平臺有過約談以及下架APP的動作，但是此次文化部整頓直播平臺的力度之大還是讓業內人士吃了一驚。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，相關部門重拳治理直播亂象的力度，會有效震懾以色情、暴力等違規表演為賣點的直播平臺和個人，再加上不斷加碼的監管政策，直播平臺亂象或將得到有效整治。
2016年4月，文化部就查處了26個網絡表演平臺，關停4000多個涉嫌嚴重違規的表演房間；隨后，文化部相繼出臺《文化部關于加強網絡表演管理工作的通知》《網絡表演經營活動管理辦法》等規定，要求直播平臺“持證上崗”(《信息網絡傳播視聽節目許可證》《網絡文化經營許可證》以及《廣播電視節目制作經營許可證》)，加強對網絡表演平臺的監管。
在網絡主播方面，國家新聞出版廣電總局、國家互聯網信息辦公室也接連發布相關通知及規定，明確主播實名制登記、黑名單、直播平臺“雙資質”等制度。
朱巍告訴法治周末記者，在監管重壓之下，直播行業的洗牌期已經到來。
根據艾媒咨詢發布的2016年直播行業報告，截至2016年，中國有200個直播平臺，3000個同時在線主播，400萬同時在線人數，3億多直播用戶。但今年以來，已有光圈直播、微播、網聚直播、趣直播等多家直播平臺悄然離場。
5月10日，宣亞國際品牌管理(北京)股份有限公司宣布擬全部采用現金的方式，收購北京蜜萊塢網絡科技有限公司(以下簡稱“蜜萊塢”)預計不低于50%的股權，蜜萊塢的核心業務是映客的研發與運營。
與平臺關閉、賣身大公司不同的是，社交平臺“陌陌”卻因為直播獲得了巨大紅利。
財報顯示，2017年第一季度陌陌凈營收達2.652億美元，同比增長421%，凈利潤為9070萬美元，同比增長615%，實現持續九個季度盈利。其中，陌陌的直播服務在2017年第一季度產生營收2.126億美元，相比去年第一季度營收1560萬美元同比增長1263%。不難看出盈利主要增長點來自于直播。
朱巍認為，從目前的監管環境和競爭環境來看，直播行業的洗牌期將會很快結束，新的格局即將形成，“合規是直播平臺生存的基本要求，從現在的情況來看，那些仍不愿意自斷其臂、狠心治理的平臺沒有希望了，被淘汰出局將是他們必然的結局。而那些一直在積極配合相關部門，嚴格治理的平臺，已經為下一步的競爭做好了準備”。
資料圖。
專家表示，要想從根本上改變直播行業的亂象，應從法律層面加大平臺的監管責任，令其承擔事先審查的責任和義務，如此一來會激發起平臺的主動性，促使他們在審核主播資質、投入開發最新監控技術手段時更為認真和嚴謹，避免“作秀式監管”
法治周末記者 平影影
還記得那個自稱“夜宿故宮直播慈禧床榻”的視頻嗎？除了涉事三人被處罰外，涉事的花椒直播平臺也被罰了！
5月24日，文化部通報稱，日前在故宮虛假直播的花椒直播平臺，因提供散布謠言和擾亂社會秩序，被處以行政處罰。
不僅如此，文化部還對外公布了針對近期網絡表演經營單位開展的集中執法檢查和專項清理整治的結果：在檢查的50家直播平臺中，關停10家網絡表演平臺，行政處罰斗魚、全民、9158、嗶哩嗶哩、在直播、飛云直播、蛙趣、秀色、美播、聚星直播、一直播、秀吧、IMAY直播、ME直播、土豪直播等48家網絡表演經營單位，關閉直播間30235間，整改直播間3382間，處理表演者31371人次，解約表演者547人。
重拳治理之下，直播行業將何去何從？
監管力度前所未有
文化部通報稱，近期以淫穢色情低俗、侵害未成年人身心健康、賭博暴力、封建迷信等禁止內容為重點，對50家主要網絡表演經營單位開展“全身體檢”式執法檢查。
其中對花椒、火山等平臺進行行政處罰；督辦查處“夜魅社區”淫穢色情網絡表演案，依法吊銷當事人網絡文化經營許可證，關停網絡表演平臺；督辦查處陌秀、分貝、貝殼、章魚直播等16件提供含有禁止內容的網絡表演案，分別給予當事人相應的行政處罰。
據文化部文化市場司司長吳江波介紹，關停的10家網絡表演平臺主要有兩類情形：一是主體資質合法的網絡表演平臺提供禁止內容，如“夜魅”“在直播”等平臺，均是網絡表演內容出現嚴重問題，違反了《互聯網文化管理暫行規定》關于禁止內容的規定，暴露出網絡表演平臺內容自審能力不夠的問題，達不到網絡直播的內容監管要求；二是擅自從事網絡表演活動且內容違規的，如“千樹”等平臺。基于內容管理的考慮，網絡表演平臺應當具備網絡文化經營許可證，不具備網絡文化經營許可證的，文化行政部門和文化市場綜合執法機構將依法取締關停。
值得注意的是，關停的10家平臺大多為如“千樹”“夜魅社區”等提供色情服務頻踩紅線的小型直播平臺。但在涉嫌提供含有禁止內容的網絡表演的15家網絡表演平臺名單上，斗魚、全民、9158、嗶哩嗶哩、在直播等規模較大、知名度交高的平臺也赫然在列，并得到了不同程度的懲處。
為加強網絡表演市場內容監管，在前期集中執法檢查的基礎上，文化部再次抽取了YY、花椒、虎牙、秒拍、龍珠、戰旗、觸手、快手等50家主要網絡表演平臺，以含有禁止內容的網絡表演為重點，開展集中執法檢查。
應讓平臺承擔事先審查義務
法治周末記者注意到，花椒、斗魚等直播平臺已經不是第一次出問題。4月18日，因在直播內容、真實身份信息認證、處理公眾舉報等方面存在重大管理漏洞，今日頭條、花椒直播被北京市網信辦等三部門約談，被令限期整改。
2016年4月，文化部發出通報稱，斗魚等19家網絡直播平臺因涉嫌提供含有宣揚淫穢、暴力、教唆犯罪、危害社會公德內容的互聯網文化產品，被列入查處名單。
在監管層層加碼的情況下，直播平臺和主播為何還會屢屢踩線？
北京師范大學法學院教授、亞太網絡法律研究中心主任劉德良認為，之所以有平臺和主播“頂風作案”，主要是因為從我國現行法律來看，平臺并未負有事先監管的責任和義務，因此即使一些部門規章要求平臺承擔監管責任，平臺也只能做到事中或者事后監管。
“像人工巡查就是事中監管，如今多家平臺都宣稱自己是24小時巡查，但在實際情況中，人工巡查是有滯后性的，再加上有的平臺態度比較消極，人工巡查更像是一種形式。”劉德良表示，平臺監管是有成本的，再加上商業趨利性的本質，平臺也不愿意投入真金白銀去開發研究最新的監管技術。因此，目前的平臺監管態度往往是以最小的成本獲得最大的收益。
不僅如此，劉德良還表示，直播平臺上的主播屢屢鋌而走險，進行涉黃等違規表演，主要是因為其獲利巨大，違法成本低。
“因為直播平臺、直播間數量是非常巨大的，很多主播在進行違規表演時，你是很難發現并抓到他的；即使被抓到，其所付出的代價也非常小，按照平臺的規則，很有可能就是扣分、禁止表演等處罰。在這樣的利益驅動下，很多主播就會抱有僥幸心理，對一些規定視而不見。”劉德良說。
劉德良指出，6月1日起網絡安全法正式實施后，網絡實名制也將全面實施，屆時主播黑名單制度的執行將從法律上有了依據，這將有利于進一步規范主播的行為。
但他認為，要想從根本上改變直播行業的亂象，應從法律層面加大平臺的監管責任，令其承擔事先審查的責任和義務。如此一來會激發起平臺的積極性和主動性，促使他們在審核主播資質、投入開發最新監控技術手段時更為認真和嚴謹，避免“作秀式監管”。
不僅如此，劉德良還表示，由于直播具有實時性，因此靠平臺單方面監管并不能有效制止主播的違規表演，因此可以考慮建立有獎舉報機制，加大舉報力度，提高觀眾舉報的積極性。
洗牌加速新格局形成
雖然此前相關部門對直播平臺有過約談以及下架APP的動作，但是此次文化部整頓直播平臺的力度之大還是讓業內人士吃了一驚。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，相關部門重拳治理直播亂象的力度，會有效震懾以色情、暴力等違規表演為賣點的直播平臺和個人，再加上不斷加碼的監管政策，直播平臺亂象或將得到有效整治。
2016年4月，文化部就查處了26個網絡表演平臺，關停4000多個涉嫌嚴重違規的表演房間；隨后，文化部相繼出臺《文化部關于加強網絡表演管理工作的通知》《網絡表演經營活動管理辦法》等規定，要求直播平臺“持證上崗”(《信息網絡傳播視聽節目許可證》《網絡文化經營許可證》以及《廣播電視節目制作經營許可證》)，加強對網絡表演平臺的監管。
在網絡主播方面，國家新聞出版廣電總局、國家互聯網信息辦公室也接連發布相關通知及規定，明確主播實名制登記、黑名單、直播平臺“雙資質”等制度。
朱巍告訴法治周末記者，在監管重壓之下，直播行業的洗牌期已經到來。
根據艾媒咨詢發布的2016年直播行業報告，截至2016年，中國有200個直播平臺，3000個同時在線主播，400萬同時在線人數，3億多直播用戶。但今年以來，已有光圈直播、微播、網聚直播、趣直播等多家直播平臺悄然離場。
5月10日，宣亞國際品牌管理(北京)股份有限公司宣布擬全部采用現金的方式，收購北京蜜萊塢網絡科技有限公司(以下簡稱“蜜萊塢”)預計不低于50%的股權，蜜萊塢的核心業務是映客的研發與運營。
與平臺關閉、賣身大公司不同的是，社交平臺“陌陌”卻因為直播獲得了巨大紅利。
財報顯示，2017年第一季度陌陌凈營收達2.652億美元，同比增長421%，凈利潤為9070萬美元，同比增長615%，實現持續九個季度盈利。其中，陌陌的直播服務在2017年第一季度產生營收2.126億美元，相比去年第一季度營收1560萬美元同比增長1263%。不難看出盈利主要增長點來自于直播。
朱巍認為，從目前的監管環境和競爭環境來看，直播行業的洗牌期將會很快結束，新的格局即將形成，“合規是直播平臺生存的基本要求，從現在的情況來看，那些仍不愿意自斷其臂、狠心治理的平臺沒有希望了，被淘汰出局將是他們必然的結局。而那些一直在積極配合相關部門，嚴格治理的平臺，已經為下一步的競爭做好了準備”。