上海警方昨天（28日）通報，此前搗毀了一個搭建網絡平臺、買賣駕駛證分數的“黃牛”團伙。不同于以前活躍在交通違法處理點附近的傳統“黃牛”，該團伙研發了一款名叫“好牛車務”的小程序，成為駕照分買賣雙方的信息聚合平臺，還設置“拼圖模塊”為“黃牛”偽造行駛證提供便利。

據警方介紹，通過“好牛車務”進行“買分賣分”的人員，共涉及全國22個省市，目前共抓獲平臺組織者、“黃牛”等犯罪嫌疑人77名。這也是上海近年搗毀的規模最大的“買分賣分”違法犯罪團伙。

依靠“交通違法代記分”實現非法牟利的“黃牛”團伙，并非首次被警方打擊，但“買分賣分”的違法亂象仍屢禁不止。記者調查發現，在互聯網電商和社交平臺，不少商家和個人明目張膽的提供“駕駛證代記分”服務，居間聯系買賣雙方的“黃牛”也十分活躍。如何遏制這一違法亂象？

案件回放：“買分賣分”網絡被搗毀，全國900余人被處罰

去年10月，寶山顧村派出所民警在工作中發現，來窗口處理違法的李某某所提供的行駛證涉嫌偽造。經詢問，李某某承認自己是“賣分”人員，受“黃牛”王某某安排來代他人銷分，而王某某提供的“買分人”的行駛證是偽造的。根據《上海市道路交通管理條例》第二十五條第二款規定，“賣分人”李某某被處罰款人民幣5000元、暫扣駕駛證3個月，并沒收全部違法所得。

警方調查發現，王某某活躍在多個“交通違法處理”微信群中，主要從事組織介紹他人的違法活動。據王某某交代，他是通過“好牛車務”平臺對接交通違法人員和賣分人員，并利用該平臺的制圖功能，自行偽造“買分人”的車輛行駛，方便“賣分人”應對交通違法線下處理所需的驗證身份證、駕駛證和行駛證這一要求。

獲悉線索后，上海公安交警總隊立即會同寶山分局成立專案組，圍繞該平臺展開進一步偵查。專案組發現，“好牛車務”與之前查獲的多宗偽造機動車行駛證案件均有關聯，此后歷經5個月的線索挖掘和數據分析，摸清了背后犯罪團伙的信息。

“這個小程序背后，藏著一個涉及全國多地，以制辦假冒形式證為手段，通過‘黃牛’實施跨省‘代扣分’的犯罪團伙。”寶山公安分局交警支隊事故審理大隊副大隊長張斌說。今年3月，上海警方分赴全國多地抓獲犯罪嫌疑人77人，當場查獲偽造的車輛行駛證800余份，以及電腦、手機、賬簿等大量作案工具。

從2021年6月開始，犯罪嫌疑人余某某等人就研發了“好牛車務”平臺，并通過設置充值門檻等牟利方式，為全國各地的“黃牛”提供買賣駕駛證分數人員的信息聚合服務，同時還專門開發“拼圖制證”等便利異地代扣分的非法服務。

辦案人員告訴記者，所謂的“拼圖制證”是指將原始行駛證信息拍攝上傳后，“拼”入平臺預設的圖片底板，隨即生成一張偽造的電子版行駛證，“黃牛”自行打印裁剪后并可使用。“到窗口處理交通違法，需要提供駕駛員的身份證、駕駛證和違法車輛的行駛證。這個功能省去了郵寄行駛證的環節，方便‘黃牛’跨省市進行賣分賣分活動，也在一定程度上提高了違法行為的隱蔽性。”張斌說，利用“好牛車務”平臺，實際參與買分賣分的雙方當事人不用見面交易，“黃牛”也實現了信息壟斷的目的。

目前，犯罪嫌疑人余某某等77人因涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，被依法采取刑事強制措施。此外，900余名“買分賣分”人員已被依法處以罰款、記分、暫扣機動車駕駛證等處罰。

調查：線上“代扣分”生意紅火，“黃牛”利潤可達十倍

類似“好牛車務”這種買賣駕駛證分數的線上渠道并不少見，一些居間聯系買賣雙方的“黃牛”生意紅火，利潤可觀。

通過搜索“罰款代繳”“車輛業務代辦”等關鍵詞，記者發現不少提供駕照分買賣服務的商家和個人。在某信息檢索網站，記者聯系了一名“代辦車輛業務”的商家，稱可以提供全國各地的車輛交通違法代記分服務。他表示，1分的價格是100元，“具體要看車牌屬地和違法情況，再給你詳細報價”。

讓他人“代記分”需要哪些材料？這名商家表示，只要記者提供駕駛證照片以及交通違法車輛的車牌號即可，1-3天就能辦好，“我們會提供回執憑證給你的”。至于如何辦理，商家并不愿透露更多信息。

在互聯網電商和社交平臺，買賣駕駛證分數的商家也不少見。記者在淘寶搜索“罰款代繳”，就找到了數百家商鋪，月銷量高的有五六百單。在一家叫“夢想汽車服務”的商鋪，“罰款代繳”這一商品已售4萬多件，月銷量超過200件。在商品評論區，買家對商家服務都很滿意，留下“非常專業”、“有實力，專業”等評論。

電商平臺搜索結果頁截圖

跟“代辦車輛業務”相比，“夢想汽車服務”的要價更高。咨詢中，“夢想汽車服務”的客服告訴記者，他們一般只辦6分以上的代記分業務，如果低于6分，要價為每分400元。“如果接受這個價格，把行駛證拍照和違章截圖發來就可以。”客服說。

提供“買分賣分”服務的商家頁面截圖

除賣分外，一些商家還明確表示可以“收分”，1分的價格大約五六十元。這一金額跟賣分價格相差數倍，可見“黃牛”的利潤頗為可觀。

有“黃牛”告訴記者，如果要賣分，最好賣給同城司機，“可能需要你到現場配合扣分”。也有“黃牛”稱，“不需要本人到場，把駕駛證寄給我們就行”。

有業內人士告訴記者，買賣駕駛證分數的“黃牛”，利益鏈或長或短。“一般分兩層，第一層的‘黃牛’收購了大量駕駛證信息后，再賣給或者通過第二層級的‘黃牛’到窗口進行違法處理、銷分。”該人士介紹，目前“黃牛”買入的駕證分價格一般為50到100元不等，而買分客戶的需要支付的駕證分價格則在100到400元不等，利潤可達10倍以上。

駕駛證代扣分的需求方是誰？記者采訪了解到，從事客貨車運輸服務的司機是買分的主要群體。除線上平臺，在一些租車點和汽修店等場所也有“黃牛”招攬生意。

網約車駕駛員李先生告訴記者，賣分“黃牛”在司機圈內長期存在，“我們開車頻率高，交通違法的概率也大，每年總歸要在‘黃牛’那里花個一兩千塊錢的。”

問題：嚴厲打擊之下，“買分賣分”為何屢禁不止？

實際上，通過買賣駕駛證分數進行“代記分”以及“黃牛”居間介紹等行為，早已被明令禁止。近年來，上海警方多次開展專項整治行動，嚴厲打擊各類參與“買分賣分”人員，此前在交通違法處理窗口、車管所等區域頻發的“黃牛”亂象，得到顯著遏制。

與此同時，規范駕駛證記分管理的法律制度也不斷完善。早在2017年3月25日開始實施的《上海市道路交通管理條例》就明確，“禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分”。這是上海首次以地方立法的形式，對交通違法代記分行為作出禁止性規定。其中，“介紹替代記分的”，可被處最高2萬元的罰款。

2022年4月施行的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，也對買賣駕駛證分數及組織他人實施“買分賣分”非法牟利等行為明確了法律責任。在法律界人士看來，《辦法》的實施，是為了充分發揮記分制度的管理、教育和引導功能，以達到減少道路交通安全違法行為，預防和減少道路交通事故的目的。“違法買賣駕駛證分數的行為，顯然擾亂了交通管理秩序，使交通違法行為人得不到應有的教育和懲罰，進而無法有效遏制交通違法行為、減少交通事故，對交通安全秩序破壞性極大。”

警方打擊力度和法治保障不斷增強，可買賣駕照分的情況為何仍屢禁不止？業內人士表示，當前“買分賣分”活動逐漸轉向隱蔽，直接在路邊、窗口附近招攬生意、轉賬收錢的行為逐漸減少，而通過廣撒網投遞廣告卡片或在網絡渠道進行的情況有所增加，一定程度上增加了警方現場查獲取證的難度。

“像‘好牛車務’這種隱秘的網絡‘黃牛’平臺，還有電商平臺宣稱‘罰款代繳’的商家，客觀上為買賣駕照分的行為提供了便利，也在一定程度上幫助參與者逃避法律監管和處罰。”在負責交通違法處理的交警看來，電商平臺等互聯網主體未落實監管責任，縱容了“買分賣分”行為的發生。

而參與“買分賣分”的當事人，則暴露出法治意識的不足。“一些駕駛人對交通違法行為缺乏足夠的認識和警惕，不愿意承擔法律責任和后果，更不愿意改正自己的錯誤駕駛習慣，只想通過買分的方式逃避處罰。”這名交警說，也有一些駕駛人對買賣駕照分的法律風險和后果缺乏了解，認為即使被發現也只是輕微處罰，沒有意識到這種行為可能會導致嚴重后果。

“還有一個重要的原因，跟執法方式有關。”上述法律界人士指出，當前的交通執法方式和取證手段仍存在短板：“現在大量交通違法行為是靠電子警察取證，但由于技術、距離等原因，公安部門無法做到處理交通違法人車合一，這就給了買賣雙方可乘之機。”

尋策：完善取證處罰比對機制，提高失信懲處成本

為進一步擠壓買分賣分違法行為，上海警方正不斷完善交通違法處理身份認證措施，利用身份證、駕駛證和行駛證“三證合一”的驗證手段，以及“電子警察”取證比對、問詢等措施，加大日常監管力度。同時，警方也不斷強化對中介人員和平臺進行清理和取締，切斷“買分賣分”的渠道和利益鏈條。

記者從上海公安交警總隊獲悉，近年來，警方共查處“買分賣分”違法行為200余起，打擊“黃牛”案件 6起，深挖線索查處偽造國家證件案件5起，其中已有3人因涉嫌偽造、買賣國家機關印章罪被依法采取刑事強制措施。

“我們還建立了異常數據監測系統，如發現一本駕駛證存在給多輛車進行銷分處理等情況，將及時開展打擊查處，以遏制‘買分賣分’違法行為的發生。”上海市公安局交警總隊事故防范處副處長陳愷說。

除了執法部門的完善執法取證、加強監管外，法律界人士認為電商平臺應當加強針對涉嫌買賣駕駛證分數商家的有效監管。“平臺應當在發現相關鏈接后及時刪除，同時對于‘罰款代繳’等違規商品鏈接，加大事前審查力度。”

此外，對于“代記分”這一違法行為的懲戒力度，法律界人士認為還需進一步加強。“目前執法部門發現‘代記分’行為，會撤銷原處罰決定，并處罰款，對組織他人實施賣分行為的‘黃牛’，往往給予治安處罰，震懾力度還不足。”

業內人士告訴記者，目前交通違法處理已實現全國通辦，但各個地方的執法尺度、監管力度和處罰標準都有差異，執法證據信息未實現全面共享，偽造駕駛證、行駛證蒙混過關的情況仍存在。

“我們應盡快完善信息系統和數據共享，建立交通違法行為的實名制管理和信用記錄機制，對買賣駕照分的行為進行有效識別和追溯，對違法者進行信用懲戒和聯合懲戒，形成有效的威懾和約束。”業內人士建議，出臺相關法律法規，提高違法與失信的懲處成本，如買賣分者一旦被發現，即注銷駕照，且在若干年內禁止申請。“在法規上，給‘買分賣分’行為劃下高壓線。”記者鄔林樺

來源： 上觀新聞

萬圣節那天，有個小男孩被打扮成安娜貝爾，

之后他媽媽才想起來給他預約了牙醫

哈哈哈哈哈哈哈哈哈~ 感覺比原版還有更多的怨氣。

1、平時不好好學習，考試就算抄也不敢把分抄高了。

2、據報道，全球有20%的人因為肥胖而死亡。這就意味著80%的人因為瘦而死亡。什么體型最不容易死，一目了然。

3、發現沒，有些人對待你的方式，就像洗衣服一樣，先泡你，纏你，圍著你轉，如膠似漆地和你攪拌在一起，等你被徹底榨干了，把你一甩，掛一邊晾起來，齊活。

4、調查數據顯示：越加班越單身，越單身的人越會被安排加班。

5、為什么你每次剪完頭發都有人說像鍋蓋？不是理發師技術問題，是因為你的臉像口鍋。

6、看來有錢也并不能為所欲為嘛，不然他們為什么不分點錢給我呢？

7、站在商場玩手機，突然聽到警察喊了一聲：“小偷，站住！”

于是我拔腿就跑，我要是站著，警察不就以為我是小偷了嗎？

8、雙11讓你明白，有些東西，打半折你也買不起。就像你喜歡的人，眼光降低一半，還是看不上你。